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所谓的均贫富很简单，就是平分草原上的草场，草原百姓大多没有固定的产业，唯一的谋生手段便是放牧，可以说草场就是他们的部。
是他们赖以生存的地方，吃的，喝的，用的，甚至是出生和死亡都要来自草场的产出。
所以在游牧民族眼中草场比什么都重要，现在天大的机会来了，这是一次从未出现在草原上的机遇，或者说是一次伟大的变革。
草原上的牧民只要稍稍懂得一点逻辑就明白，这是大宋皇帝在给他们谋福利，在给他们重新平等自由的机会，给了他们摆脱部族约束的可能。
统计人口这是必须的，赵祯要确保自己的草原上有多少人在放牧，以此才能平均的把土地分配出去，当然这也需要大量的大宋官吏来主持分配。
草原部族已然是被宋军打怕了，面对大宋的官员也不敢有任何的不敬，小心的提出自己的“建议”但却被大宋的官吏给无视掉了。
官家下了旨意，所有人都要尽心尽力，岂能被眼下这个草原部族的头领给打断？更不能徇私舞弊！
相比草原上首领给他们的好处，回去之后得了大宋的官身才是要紧，岂能因小失大，捡了芝麻丢了寒瓜？最主要的是有钱也带不走啊！
草原之上可是有着大量的驻军，即便是他们入境，出境都需要严格检查。
修筑城池这是必须的，草原的驻军都是宋军，宋军习惯在城池之中驻守，当然每个城池也都是大宋的交易榷场，在这里草原百姓随时都能买到自己想要的东西。
也使得草原百姓完放弃了手工业的生产，从此以后，草原离不开中原，同样中原也离不开草原，双方之间如同阴阳两部分，互相之间虽极为不同，但却相辅相成，互相需要。